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2在第十三屆夏季達沃斯論壇開幕式上的致辭(2019年7月2日)中華人民共和國國務院總理 李克強尊敬的施瓦布主席先生,尊敬的各位元首、政府首腦,尊敬的各位貴賓,女士們,先生們:很高興與大家再次相聚在美麗的大連。首先,我謹代表中國政府,對第十三屆夏季達沃斯論壇的召開,表示熱烈祝賀!對遠道而來的各位嘉賓和媒體界朋友,表示誠摯歡迎!在當前國際形勢下,本次論壇深入研討經濟全球化問題,有很強的現實針對性。在上周舉行的二十國集團領導人大阪峰會上,中國國家主席習近平發表重要講話,進壹步深刻闡述了中國關於經濟全球化的立場和主張,再次表明願與國際社會壹道引導經濟全球化朝正確方向發展。壹個時期以來,國際社會圍繞經濟全球化展開了廣泛討論。首先必須看到,經濟全球化作為社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果,使生產者有了更大市場、消費者有了更多選擇、資源要素有了更高效率配置,促進了國際分工協作和各國比較優勢的發揮,推動了世界經濟長期持續增長,總體上各國都從中受益。在經濟全球化條件下產生的新壹輪產業革命,以其網絡化、平臺化、泛在化等特點,不僅使全球產業鏈、創新鏈、價值鏈的聯接更加緊密,為世界經濟發展註入了新動能,也由於降低了準入門檻,給各方帶來前所未有的平等和便利參與機會,有力促進了包容性增長。當今世界,各國經濟深度交融、互為市場、彼此依賴,沒有哪個國家能夠獨自為生產者提供所有的資源和創新要素、為消費者提供所有的商品和服務,沒有哪個國家能夠獨立於全球分工體系之外而實現長期持續發展。同時,我們也要看到,在參與經濟全球化過程中,確實存在著各方機會和受益不均、傳統產業和就業受到沖擊等包容性不足問題。對此,要全面深入分析,找出癥結所在,有針對性地加以解決。目前存在的壹個誤區是,簡單地、片面地把所有問題都歸咎於經濟全球化本身,這不僅於事無補,還將動搖世界經濟貿易發展的根基。應堅持經濟全球化大方向,促進貿易和投資自由化便利化,同時健全權利公平、機會公平、規則公平的制度安排,更好適應和引導經濟全球化,實現互利共贏、平衡普惠發展。各國應堅持包容性增長導向,改善收入分配體制,讓民眾從經濟增長中普遍獲益。國際社會應加強對不發達國家的幫助,支持更多發展中國家更深融入全球產業鏈、創新鏈、價值鏈,實現經濟增長、就業增加、民生改善。當前世界經濟風險有所上升,國際貿易投資放緩,保護主義負面影響加大,不穩定不確定因素明顯增多。各方都在積極應對,壹些國家已采取降息等政策或發出明確寬松信號。人類社會是在不斷總結歷史經驗教訓的過程中前進的。前些年,各國加強政策協調,攜手應對國際金融危機,取得明顯成效,對此應認真總結和堅持;對所采取的量化寬松、超發貨幣等政策的中長期效應也要深入評估,從中找出利弊得失。面對當前世界經濟下行壓力,大家同在壹條船上,要弘揚夥伴精神,平等協商、求同存異、管控分歧、擴大共識、形成合力。以規則為基礎、以世貿組織為核心的多邊貿易體制,是經濟全球化和自由貿易的基石,也是促進世界經濟穩定增長的重要保障,其權威性和有效性應當得到尊重和維護。中國支持對世貿組織進行必要改革,但自由貿易等基本原則必須堅持,開放市場、促進發展的宗旨不能動搖,有利於縮小發展鴻溝、南北差距的重要指向不能改變。中國提出共建“壹帶壹路”倡議,旨在讓更多國家和地區融入經濟全球化、促進包容發展,為世界各國及工商企業提供了新的機遇。希望各方積極參與,在互利合作中實現聯動發展、共贏發展。女士們,先生們!中國改革開放40多年來,我們堅持在開放中與各國分享機會和利益,積極融入全球分工體系和產業鏈、創新鏈、價值鏈。在這個過程中,我們也承受了很大壓力、付出了很大代價、經歷了很多陣痛,但我們認準經濟全球化是不可逆轉的大趨勢、融入世界經濟是不容改變的大方向,不管遇到多少困難都不動搖,結果不僅發展了自己,也惠及了世界。回顧這些年,中國不斷擴大對外開放,全面履行開放承諾。中國在2010年就已履行完入世降稅承諾,關稅總水平由加入世貿組織時的15.3%降至9.8%,近年來又多次自主降稅,目前關稅總水平已降至7.5%。據世貿組織統計,中國貿易加權平均稅率只有5.2%,低於絕大多數發展中國家,與發達國家平均水平相差不到3個百分點。我們進壹步開放市場,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。目前制造業已基本放開,現代服務業準入限制持續減少,金融業開放步伐明顯加快、開放水平明顯提升。我們不斷健全知識產權保護法律體系,持續加大執法力度。2018年中國支付的外國專利許可費和技術使用費超過300億美元,較10年前增長近4倍。去年在全球跨國直接投資下降的情況下,中國實際利用外資保持增長態勢。面向未來,不管國際風雲如何變幻,中國將堅定不移推動全方位對外開放,致力於發展更高水平的開放型經濟。我們將深化制造業開放,落實好汽車領域放寬外資股比限制等措施,鼓勵外資參與制造業高質量發展,支持外資投向電子信息、裝備制造、醫藥、新材料等先進制造領域和中西部地區,在自用設備進口、企業所得稅、土地供應等方面給予優惠待遇。我們將深化金融等現代服務業開放舉措,將原來規定的2021年取消證券、期貨、壽險外資股比限制提前至2020年,在增值電信、交通運輸等領域減少對外資準入限制,落實好征信、信用評級、支付等領域外資機構國民待遇,擴大債券市場雙向開放。穩步推進匯率形成機制改革和資本項目可兌換,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,不搞競爭性貶值。我們將進壹步自主降低關稅總水平,努力消除非關稅壁壘,積極擴大商品和服務進口,提升進口便利化水平。我們將繼續完善對外開放法律法規體系,外商投資法配套法規、規章正在抓緊制定,今年年底前都會完成,明年1月1日與外商投資法同步實施。同時,加快清理與外商投資法不相符的法律法規和規範性文件,年底前將全面取消外資準入負面清單外的限制規定。我們將更大力度保護知識產權,實施侵權懲罰性賠償制度,嚴厲打擊各類侵權假冒行為。中國對外商投資的開放度、透明度、可預期性會越來越高,整體投資環境會越來越好。壹個更加開放的中國,必將為促進世界經濟發展作出更大貢獻。女士們、先生們!今年上半年剛剛過去,大家都很關心當前中國經濟形勢。綜合看,中國經濟總體平穩、運行在合理區間,經濟基本面繼續保持穩中向好態勢,主要經濟指標符合預期。就業持續增加,5月份城鎮調查失業率穩定在5%左右的較低水平。經濟結構不斷優化,服務業平穩增長,工業企業利潤增速由負轉正,高技術制造業、戰略性新興產業增速明顯快於整體工業,夏糧豐收在望。居民消費價格保持溫和上漲。外匯儲備穩中有升。前5個月平均每天新設企業1.89萬戶,繼續保持較快增長,這反映出社會創業創新有活力、市場主體有信心。當然,中國經濟也面臨著新的下行壓力。外部不確定不穩定因素增多,給部分企業生產經營、外貿出口特別是市場預期帶來壹定影響;國內有效投資增長緩慢,保持經濟平穩運行的難度不小。對今年國內外復雜嚴峻形勢,我們早有預判、作了充分準備,壹直在采取措施積極加以應對,尤其是實施更大規模的減稅降費,已初見成效。中國市場規模巨大、人力人才資源豐富、產業配套齊全、新動能快速成長,綜合優勢較為明顯,經濟發展有足夠的韌性、潛力和回旋余地,長期向好的趨勢不會改變。下壹步,我們將堅定不移抓好發展這個第壹要務,堅持穩中求進工作總基調,加大改革開放力度,深化供給側結構性改革,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,著力做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項工作,保持經濟運行在合理區間,推動經濟高質量發展,確保實現全年發展主要目標任務。為此,我們要深入落實已出臺的宏觀政策措施,繼續創新和完善宏觀調控,註重預調微調,為經濟保持平穩運行創造條件。但中國不會搞“大水漫灌”式強刺激,不會走鋪攤子、粗放增長的老路。我們穩增長首要是為保就業,就業是經濟運行合理區間的下限,不能有閃失。要深入落實就業優先政策,支持以創業帶動就業,加強對靈活就業、新就業形態的支持,多管齊下穩定和擴大就業。發展的根本動力在於改革。我們要不斷深化改革,著力打造市場化、法治化、國際化的營商環境,進壹步激發市場主體活力。優化營商環境就是解放和發展生產力、就是增強國際競爭力。要著力抓好實施更大規模減稅降費和“放管服”改革兩件大事,以減稅降費為市場主體減負減壓,以“放管服”改革給市場主體加油助力,兩者相輔相成、並駕齊驅,形成激發市場主體活力、優化營商環境的強大合力。目前更大規模減稅降費正按預期順利推進,我們將及時解決落實中遇到的問題,確保不折不扣落實到位。持續深化“放管服”改革,進壹步放寬市場準入,大力壓減行政許可和整治各類管理措施中的變相審批,堅決打通企業開辦經營和投資建設兩大堵點,加強公正公平監管,優化政府服務,依法嚴格保護產權,為各類所有制企業、內外資企業打造壹視同仁、公平競爭的市場環境。圍繞緩解企業融資難融資貴問題,綜合采取降準、降低實際利率水平、擴大直接融資、支持市場化創業投資加快發展等措施,推動融資狀況明顯改觀、融資綜合成本明顯降低。中國有7600多萬個體工商戶,帶動約2億人就業;有3600多萬戶企業,其中90%是中小微企業。這些量大面廣的個體工商戶和中小微企業,在擴大就業、方便生活、拓展消費等方面發揮著重要支撐作用,必須予以大力支持。要加強普惠金融服務,采取定向降準、定向中期借貸便利、提高不良貸款率容忍度等措施,鼓勵金融機構加大對小微企業的信貸投放。支持大企業與中小微企業融通發展、優勢互補,打造更具競爭力的產業鏈。大力優化民營經濟發展環境,落實好普惠性減稅降費等財政支持政策,加強政策性融資擔保,用好民營企業債券融資支持工具,堅決消除民營企業投資的各種隱形障礙。只要把營商環境搞好了,使億萬市場主體的活躍度保持住、提上去,中國經濟平穩增長就有了堅實基礎。發展要靠創新引領。我們將深入實施創新驅動發展戰略,培育壯大發展新動能。強化科技支撐能力,落實和完善研發費用加計扣除等舉措,鼓勵企業增加研發投入,加快創新成果轉化應用。支持“互聯網+”升級,拓展“智能+”,為傳統產業改造升級持續賦能。堅持實施包容審慎監管,促進新興產業持續健康發展。加快發展現代職業教育,培養各類高素質的技術技能人才。深入推進大眾創業萬眾創新。進壹步完善創新發展政策,加強全方位公共服務,打造開放共享平臺,不斷增強經濟創新力和競爭力。發展的目的是改善民生。人民對美好生活的向往,就是我們的奮鬥目標。要促進經濟發展與民生改善良性互動,持續釋放內需潛力。中國有近14億人,中等收入群體超過4億,民生改善、消費升級無不蘊含著巨大的市場需求,在適應民生需求中促進形成強大國內市場、增強發展動力大有可為。我們要大力引導社會力量發展服務業,增加醫療、文化、旅遊、體育等服務供給,特別是瞄準民生的痛點和堵點,加快發展社區養老、托幼服務,實施消費促進政策,激發消費潛力,提升人民生活水平。合理擴大有效投資,加強水電路和新壹代信息基礎設施等建設。改造城鎮老舊小區,是群眾所盼,還能拉動有效投資、促進消費。今年我們將加大試點力度,中央財政給予支持,運用市場化方式吸引社會力量參與。改善民生、發展民生沒有終點,只有新的起點。中國政府將堅持以人民為中心的發展思想,持續推進民生工程建設和創新,提供更多優質產品和服務,使改革發展成果更好惠及人民群眾。女士們、先生們!夏季達沃斯論壇在中國已經舉辦了13年。當初設立夏季達沃斯論壇時,新壹輪產業革命正在興起,全球化步伐在加快,新業態、新技術、新商業模式層出不窮。當時確定了“新領軍者”這壹主題,並且延續至今,仍然具有現實意義。當年諸多成長型企業已成長為“參天大樹”。我們就是要讓各類市場主體,讓大企業和成長型企業同臺競技,公平競爭,共同發展。希望更多“百年老店”大企業繼續追求卓越,更多中小企業勇立潮頭,湧現出更多“新領軍者”。開放包容、合作共贏,是促進世界經濟持久繁榮的必由之路。中國願與各國攜起手來,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,共同開創人類美好的未來!祝論壇圓滿成功! 【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪

019年胡春華強調大力促進鄉村產業振興全國鄉村產業振興推進會12日在江蘇省揚州市召開。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議並講話。他強調,要深入貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述,按照黨中央、國務院決策部署,緊緊圍繞農村壹二三產業融合發展,加快構建鄉村產業體系,夯實鄉村全面振興的物質基礎。胡春華指出,發展鄉村產業是促進鄉村振興的根本所在,要在做大做強農業的基礎上,大力發展依托農業農村資源的二三產業,把農業產業鏈延伸的增值收益和就業創業機會盡量留給農民。要大力推進鄉村產業高質量發展,把提高產品質量擺在重中之重的位置,全面改造和提升鄉村產業的生產經營體系,加快健全產品質量安全監管和檢驗檢測體系。要堅持走市場化的發展路子,加強食品等最終消費產品研究開發,加快健全鄉村流通體系,以市場最終消費需求倒逼農業轉型升級。要立足資源稟賦打造主導產業,因地制宜確定鄉村產業發展主攻方向,積極推進大宗農產品加工流通規模化、標準化發展,大力推進特色產業發展,加快發展地理標誌產品。要充分發揮農民主體作用,引導返鄉下鄉人員和工商資本積極參與鄉村產業發展,立足縣域統籌規劃發展布局,全面加大支持保障力度,推進鄉村產業振興不斷取得新成效。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖 6月6日,珠我國將多措並舉推進生活垃圾分類2020年46個重點城市基本建成分類處理系統從住房和城鄉建設部獲悉:近日,住房和城鄉建設部會同有關部門印發《關於在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》,部署全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類的各項工作。通知明確,到2020年,先行先試的46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統;其他地級城市實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋,至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示範片區。住房和城鄉建設部城市建設司副司長張樂群表示,截至目前,134家中央單位、27家駐京部隊和各省直機關已全面推行生活垃圾分類;46個重點城市分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統正在逐步建立,已配備廚余垃圾分類運輸車近5000輛,有害垃圾分類運輸車近1000輛,並將繼續投入213億元加快推進處理設施建設,滿足生活垃圾分類處理需求;各重點城市開展生活垃圾分類入戶宣傳覆蓋家庭已超過1900萬次,參與的誌願者累計超過70萬人。下壹步,住房和城鄉建設部將繼續會同有關部門多措並舉全力推進生活垃圾分類。以社區為著力點,加強主動宣傳,凝聚社會共識,營造全社會參與的良好氛圍。加快生活垃圾分類設施建設,完善垃圾分類技術設施標準,加強分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理各環節有機銜接。(記者 亢舒)【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜 海市一本到在线高清观看一本到在线高清观看琴新区大新華社海口7月4日電(記者 王存福)2019世界新能源汽車大會7月1日至3日在海南博鰲召開。工信部副部長辛國斌在大會上表示,目前已初步研究擬定了2021-2023年度雙積分政策的相關措施,近期將向社會公開征求意見。據辛國斌介紹,2019年1月到5月,我國新能源汽車產銷已分別完成48萬輛和46.4萬輛,同比增長46%和41.5%,保持良好勢頭。對於備受關註的有關新能源汽車的雙積分政策,近期將公開征求意見。辛國斌說:“我們通過對現行政策實施情況的深入研究,並結合第五階段油耗標準制定過程中,對行業油耗下降潛力、新能源汽車發展情況及相應的經濟技術成本等測算分析,將於近期公開征求意見。”辛國斌還表示,為進壹步明確我國新能源汽車發展路徑,目前工信部正在加緊牽頭編制2021-2035年中國新能源汽車產業發展規劃。“總體思路我們考慮的是,壹要明確發展新能源汽車的戰略導向,兼容多種技術路線發展;二要加快政府職能轉變,更好發揮市場機制作用,激發企業自主創新動力和市場活力;三要進壹步優化產業布局,完善基礎設施,深化開放合作。”【我要糾錯】 責任編輯:李潤發 横琴股男人的福利份有新華社北京6月28日電(記者 劉羊旸)國家能源局副局長綦成元28日表示,今年將完成新壹輪農網改造升級任務,比原定計劃提前1年。“農村電網是農村重要的基礎設施,農網改造升級是重要的民生工程。”綦成元在國新辦28日舉行的國務院政策例行吹風會上說,2016年啟動實施新壹輪農網改造升級工作,2016年至2017年聚力完成了“三大工程”,即小城鎮中心村農網改造升級工程、農村機井通電工程和貧困村通動力電工程。其中,小城鎮中心村農網改造升級工程涉及30個省區市的7.8萬個村,惠及農村居民1.6億人;農村機井通電工程為160萬個機井通了電,涉及全國17個省區和新疆生產建設兵團的1萬多個鄉鎮,惠及農田1.5億畝;貧困村通動力電工程為3.3萬個自然村通了動力電,惠及貧困村居民約800萬人。“目前,我們正在抓緊實施‘三區三州’和抵邊村寨兩大農網改造升級攻堅3年行動計劃(2018—2020年),縱深推進這項基礎性、民生性工作。”綦成元表示。據綦成元介紹,為確保完成任務,將細化目標任務,壓實各級責任。下達農網改造升級2019年中央投資計劃361億元,其中中央預算內投資140億元,全部用於貧困地區,同時督促電網企業和地方加大資金投入。建立調度機制,對各地完成任務情況定期進行梳理,發現問題及時協調解決。在推進農網改造升級的同時,國家能源局將采取以點帶面、全面推開、整體提升的方式,進壹步縮短企業獲得電力時間,優化營商環境。建立農網供電監測評價體系,督促電網企業將機井通電納入日常服務範圍,提高農村電力普遍服務水平。各派出能源監管機構今年將農網改造升級完成情況作為監管重點,大力加強日常性監管,確保各項工作按計劃高質量推進。【我要糾錯】 責任編輯:祁培育 限公司与VHC华德水利部近日發布數據顯示,與2011年相比,2018年全國水土流失面積減少了21.23萬平方公裏,相當於壹個湖南省的面積,減幅為7.2%。其中,全國水力侵蝕面積減少14.24萬平方公裏,減幅11%,風力侵蝕面積減少6.99萬平方公裏,減幅4.22%。從全國省份分布來看,水力侵蝕在31個省(區、市)均有分布,風力侵蝕主要分布在“三北”地區。從東、中、西部地區分布來看,西部地區水土流失最為嚴重,占全國水土流失總面積的83.7%;中部地區次之,占全國水土流失總面積的11%;東部地區最輕,占全國水土流失總面積的5.3%。水利部水土保持司司長蒲朝勇介紹,水土流失面積減少、強度下降是在充分依靠大自然自我修復的基礎上,通過嚴格控制人為新增水土流失、分區施策推進水土流失嚴重地區綜合治理實現的。這充分證明了長期以來我國水土保持工作堅持保護優先、防治結合的基本方略是正確的,應當長期堅持。蒲朝勇表示,下壹步,水利部將繼續做好年度動態監測工作,從生態文明建設的戰略高度,把水土流失作為我國重要的生態問題加以對待。從政策、體制、機制等方面加強水土流失治理,強化監管手段,補齊治理短板,提升治理質量,形成防治合力,提高生態服務功能,提供更多生態產品,構造科學高效的監測支撐體系,更好地服務於國家水土保持和生態文明建設工作。(記者 吉蕾蕾)【我要糾錯】 責任編輯:宋巖 酒店顾问公司正式签约,为其投资新華社北京7月9日電(記者 溫馨)國務院副總理孫春蘭9日在釣魚臺國賓館會見馬來西亞副總理兼婦女、家庭及社會發展部長旺·阿茲莎壹行。孫春蘭表示,中馬是傳統友好鄰邦,雙邊關系走在中國同東盟國家關系前列。雙方要以建交45周年為契機,深化“壹帶壹路”合作,加強婦女、教育、衛生、文化旅遊等領域交流,讓務實成果更多惠及兩國民眾,讓中馬友好深入兩國民心。旺表示,馬方高度重視發展對華關系,願積極參與共建“壹帶壹路”,同中方深化各領域務實合作。【我要糾錯】 責任編輯:範梓萌 开发的四新華社上海7月5日電(記者潘清)上海證券交易所5日宣布,備受關註的科創板將於7月22日鳴鑼開市,首批25家公司將於當日集中上市。上交所相關負責人在當日舉行的新聞發布會上表示,在中國證監會的領導及市場各方的共同努力下,經過8個多月高效有序的精心籌備,科創板首批公司上市的條件基本具備,時機已經成熟,將於22日舉行科創板首批公司上市儀式。這位負責人表示,目前科創板規則體系基本齊備,擬上市公司受理審核穩步推進。截至7月4日,已受理141家公司提交的發行上市申請,向118家公司發出了首輪問詢函,科創板股票上市委員會已審議通過31家公司的發行上市申請,其中25家獲得證監會同意註冊批復的公司將成為科創板首批掛牌上市公司。據介紹,涉及科創板股票上市交易的相關業務系統均已上線並平穩運行。首批公司上市前上交所還將對交易系統進行壓力測試和業務通關測試。科創板投資者適當性管理和教育有效推進,首期科創板擬上市公司董事會秘書培訓班成功舉辦。至此,科創板首批公司上市交易的各項準備工作基本就緒。上交所相關負責人表示,科創板是資本市場全面深化改革的全新探索,在發展過程中可能會遇到各種新情況新問題。上交所將在中國證監會領導下,堅持嚴標準、穩起步的原則,尊重市場規律,把好入口關,強化底線思維,保持改革定力,完善風險應對,抓好改革落地的各項工作,與市場各方共同迎接科創板的鳴鑼開市。【我要糾錯】 責任編輯:範梓萌 星级精品欧美高清在线商务酒近日,根據企業在國務院“互聯網+督查”平臺反映的問題線索,國辦督查室派員赴內蒙古自治區滿洲裏口岸,就口岸進出口環節收費問題進行明察暗訪。督查發現,企業反映問題屬實,滿洲裏口岸部分單位和企業存在違規亂收費、變相漲價收費等問題,大幅增加企業成本,抵消減稅降費效果。現將督查情況通報如下:壹、滿洲裏市政府以經營服務性收費名義,向企業收取屬於政府收費性質的口岸設施維護費。督查發現,滿洲裏市政府經有關方面同意,從2003年開始以經營服務性收費名義,向企業收取口岸物業服務費,2016年收費名稱更名為口岸設施維護費。該項收費由滿洲裏市口岸管理辦公室下屬的口岸物業服務中心代收,收入上繳地方財政,主要用於償還口岸基礎設施建設的貸款本息和口岸維護及其他開支。目前收費標準為過境貨物每噸8元,2018年收取1.05億元,2019年1—5月收取0.45億元。該項收費的性質屬於政府收費,滿洲裏市政府以經營服務性收費名義收取,規避國家規定的行政事業性收費審批權限,屬於違規設立政府收費項目、加重企業負擔的亂收費行為。據測算,企業從俄羅斯進口動力煤1車70噸,目前到岸成本約為2.68萬元,進口環節增值稅由16%降至13%,可降低進口成本804元,但繳納此項費用560元(每噸8元)後,減稅紅利直接被沖抵70%。二、滿洲裏海關下屬滿洲裏融合檢測技術服務有限公司變相上漲車載原木熏蒸服務價格。按照國家檢驗檢疫有關規定,每年4月20日至10月15日,從滿洲裏口岸進口的帶皮原木必須全部進行熏蒸處理,服務收費執行市場調節價。2018年以前,此項業務由原內蒙古檢驗檢疫局所屬的滿洲裏益合技術服務有限責任公司經營,2018年收費標準為每輛俄車868元。2018年下半年機構改革後,此項業務調整至滿洲裏海關下屬國有獨資企業滿洲裏融合檢測技術服務有限公司(簡稱融合公司)經營。督查發現,2019年4月20日,融合公司將車載原木熏蒸費用定價為每輛中車540元,表面上比2018年每車降低328元,但由於1輛俄羅斯車皮原木需換裝2輛中國車皮,實際收費相當於每輛俄車1080元,相比2018年上漲212元,漲幅達24.4%。截至6月20日,融合公司此項熏蒸服務共收費74.5萬元,比原計費方式增加13.1萬元。融合公司涉嫌利用獨家經營的市場優勢地位,借機變相漲價,增加木材進口成本,加重木材進口企業負擔。據測算,企業從俄進口1輛俄車樟松原木,目前到岸成本約為5.4萬元,進口環節增值稅由10%降至9%,可降低進口成本540元,此項收費上漲212元,直接蠶食減稅紅利39.3%。三、滿洲裏晉西龍貨運代理有限公司利用承包滿洲裏國際集裝箱場裝卸業務之機,違規重復收取人工費,巧立名目收取集裝箱開關門費。2018年5月,滿洲裏晉西龍貨運代理有限公司(簡稱晉西龍公司)與中國鐵路哈爾濱局集團有限公司滿洲裏火車站(簡稱滿洲裏站)簽訂合同,承擔滿洲裏站國際集裝箱場裝卸搬運作業和集裝箱貨物掏裝箱作業等業務。依照有關規定和合同約定,相關作業費用由滿洲裏站按照鐵路部門收費標準向貨主收取後,按工作量和合同標準與晉西龍公司結算;晉西龍公司不得以任何形式自行收費或向貨主索要其他好處費用。但督查發現,2018年8月以來,晉西龍公司在貨主已向滿洲裏站按標準全額繳納每箱1128.8元查驗費用(含機械作業和勞務費用)的情況下,額外向貨主收取人工費每箱300元。2019年5月以來,該公司對需進行海關查驗和檢疫處理的集裝箱,以貨主無法開關集裝箱門為由,強行向貨主收取開關門費每箱50元。據稅務部門核查,截至2019年6月15日,晉西龍公司及關聯方違規收取人工費和開關門費合計約190.3萬元。據測算,企業從俄進口1個集裝箱樟松板材,目前到岸成本約為10.5萬元,進口環節增值稅由16%降至13%,可降低進口成本3150元,此項亂收費350元直接蠶食減稅紅利11.1%。四、滿洲裏萬利通國際物流有限公司利用租用滿洲裏火車站貨場和承包裝卸業務之機,強行向企業收取倉儲費。2018年4月、12月,滿洲裏萬利通國際物流有限公司(簡稱萬利通公司)與滿洲裏站先後簽訂租賃協議,租賃第二機械化換裝廠集裝箱線南側部分場地,共繳納租賃費用33.6萬元(租至2019年底)。依照有關規定和協議要求,萬利通公司不得將貨運場地轉租其他企業,不得收取任何費用。但督查發現,2018年6月以來,萬利通公司利用承包該換裝廠裝卸業務之機,以不交倉儲費就不卸貨為要挾,違規收取倉儲費,收費標準為1車貨物存放1—5天收500元,6—12天每天加收100元,超過12天收1200元,超過30天每天加收100元。據不完全統計,截至2019年5月,萬利通公司違規向其他企業收取倉儲費45.8萬元。依照鐵路部門有關規定,貨物存放時間不超過3天的,免收倉儲費。2017年,由於企業貨物暫存時間均未超過3天,滿洲裏站第二機械化換裝廠全年未向企業收取過倉儲費。滿洲裏站與萬利通公司涉嫌變相漲價收費,增加企業負擔,抵消減稅降費給企業帶來的紅利。從督查情況看,滿洲裏市政府、滿洲裏海關、滿洲裏站對黨中央、國務院關於減稅降費的重大決策部署認識不到位、態度不堅決、落實不徹底,尤其是口岸收費清理整治工作流於形式,對企業反映強烈的壟斷經營、欺行霸市、亂收費、亂漲價等問題視而不見、查而不處,監管嚴重缺位,存在嚴重的不作為慢作為亂作為問題,嚴重影響了口岸營商環境,嚴重損害了黨和政府的公信力。黨中央、國務院出臺的更大規模減稅降費重大舉措,各地區、各部門必須堅決貫徹執行,不折不扣落實。對壹些地方出現變換花樣亂收費、亂漲價抵消減稅降費成果的現象,必須露頭就打、施以重拳、決不姑息,堅決斬斷伸向減稅降費紅利的黑手。各有關地方、部門和單位要認真落實清理口岸收費工作部署,對不符合收費管理規定的收費項目堅決依法取消,對超出標準的收費堅決予以糾正,對不合理的收費標準堅決降低,對有關方面清理不力、流於形式的必須嚴肅追究責任,優化口岸營商環境,促進外貿穩定健康發展。滿洲裏市政府、滿洲裏海關、滿洲裏站對國辦督查室督查組發現的問題高度重視,已積極采取整改措施。國辦督查室將加強跟蹤督辦,推動問題徹底整改到位。國務院辦公廳督查室 2019年7月5日 【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜 店提供设计期二〇壹九年版外資準入負面清單、鼓勵外商投資產業目錄發布壹減壹增,外資準入再放寬6月30日,國家發展改革委、商務部發布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》和《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》(以下簡稱2019年版鼓勵目錄)。“‘清單’和‘目錄’同時發布,有利於吸引相關行業全球優質資本和高素質人才進入我國,為我國經濟高質量發展註入更強動力,推動我國和合作方共同構建高水平的國際合作分工格局,也彰顯了我國堅持貿易投資自由化理念,促進全球化深入發展的重大決心,對於全球跨境直接投資具有非常顯著的積極促進作用。”中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長葉輔靖說。負面清單越來越短近年來,我國實施新壹輪高水平開放,推動形成全面開放新格局。外資準入負面清單經過幾次修訂,2018年版保留的限制措施與2011年版相比減少約3/4,制造業基本放開,服務業和其他領域也有序推進開放。“當前,雖然經濟全球化面臨單邊主義、保護主義的阻礙,跨國投資受到貿易摩擦影響,但我國堅持擴大對外開放的方向不動搖,將持續推進放寬市場準入。這既是促進國際合作的需要,也是我們自身發展的需要。”國家發改委有關負責人說。按照“只做減法、不做加法”的要求,2019年版外資準入負面清單進壹步縮短了清單長度,新推出壹批開放措施。其中,全國外資準入負面清單條目由48條減至40條,壓減比例16.7%;自貿試驗區外資準入負面清單條目由45條減至37條,壓減比例17.8%。“時隔壹年再次修訂外資準入負面清單,充分展示我國堅定不移擴大對外開放的決心。”國家發改委有關負責人表示,我國市場規模巨大、經濟社會穩定、產業配套齊全、基礎設施完備、人力資源豐富,隨著對外開放不斷深入,將為各國投資者創造更多發展機遇。據介紹,2019年版外資準入負面清單的主要變化體現在三方面。首先,推進服務業擴大對外開放,包括交通運輸、基礎設施、文化領域、增值電信等領域。其次,放寬農業、采礦業、制造業準入。最後,繼續發揮自貿試驗區開放“試驗田”作用。2018年版自貿試驗區外資準入負面清單試點的演出經紀機構、石油天然氣勘探開發等開放措施推向全國。在全國開放措施的基礎上,2019年版自貿試驗區外資準入負面清單取消了水產品捕撈、出版物印刷等領域對外資的限制,繼續進行擴大開放先行先試。鼓勵目錄越來越長葉輔靖介紹,通過實行積極主動的開放政策,我國利用外資在復雜的外部環境下保持了平穩發展勢頭。2018年,我國吸引外商投資1383億美元,同比增長1.5%,規模再創歷史新高,繼續成為全球第二大跨國投資流入地。為了適應新形勢,根據國務院部署,去年10月國家發改委會同商務部等部門啟動了《外商投資產業指導目錄》鼓勵類和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》修訂工作,並將兩個目錄合並為《鼓勵外商投資產業目錄》。2019年版鼓勵目錄是新時期我國外商投資促進工作的重要依據。從內容上看,它包括兩個子目錄:壹是全國鼓勵外商投資產業目錄(以下簡稱全國目錄),適用於全國,是外商投資產業促進政策。二是中西部地區外商投資優勢產業目錄(以下簡稱中西部目錄),主要適用於中西部地區、東北地區,是外商投資區域促進政策。國家發改委有關負責人介紹,2019年版鼓勵目錄主要有四大特點。鼓勵外商投資領域較大幅度增加。2019年版鼓勵目錄總條目1108條,其中全國目錄415條,與2017年版相比增加67條、修改45條;中西部目錄693條,與2017年版相比增加54條、修改165條。外資可以在更多行業領域依法享受優惠政策。鼓勵外資參與制造業高質量發展。繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向,全國目錄新增或修改條目80%以上屬於制造業範疇,支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。在電子信息產業,新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備等條目。在裝備制造業,新增或修改工業機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零部件等條目。在現代醫藥產業,新增細胞治療藥物關鍵原材料、大規模細胞培養產品等條目。在新材料產業,新增或修改航空航天新材料、單晶矽、大矽片等條目。鼓勵外資投向生產性服務業。全國目錄繼續加大生產性服務業開放發展支持力度,促進服務業轉型升級。在商務服務領域,新增或修改工程咨詢、會計、稅務、檢驗檢測認證服務等條目。在商貿流通領域,新增或修改冷鏈物流、電子商務、鐵路專用線等條目。在技術服務領域,新增人工智能、清潔生產、循環經濟等條目。支持中西部地區承接外資產業轉移。中西部目錄進壹步增加了勞動密集型、先進適用技術產業和配套設施條目,加大對中西部地區承接外資產業轉移的支持力度。在雲南、內蒙古、湖南等具有特色農業資源、勞動力優勢省份新增或修改農產品加工、紡織服裝、家具制造等條目。在安徽、四川、陜西等電子產業集群加快發展省份新增壹般集成電路、平板電腦、通信終端等條目。在河南、湖南等交通物流網絡密集省份新增物流倉儲設施、汽車加氣站等條目。年底前全面取消外資準入負面清單外的限制國家發改委有關負責人表示,今年3月出臺的《外商投資法》明確規定,“國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度”,將改革成果總結上升為法律。這對於我們實施外資準入負面清單及相關制度提供了基本法律遵循。2019年版鼓勵目錄也體現了《外商投資法》精神,統壹列出了鼓勵和引導外商投資的具體行業、領域、地區,是對我國外商投資促進政策的優化提升。這位負責人說,2019年版外資準入負面清單將於7月30日實施。2018年版全國和自貿試驗區外資準入負面清單相應廢止。“對於新開放措施涉及法規、文件調整的,推動按程序抓緊修訂或廢止,提高政策壹致性。今年年底前,我們將全面取消外資準入負面清單之外的限制。”不過,原《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》配套的鼓勵類政策,將繼續適用2019年版鼓勵目錄。主要包括:壹是對於鼓勵類外商投資項目,在投資總額內進口自用設備實行免征關稅政策;二是對於符合條件的西部地區鼓勵類產業的外商投資企業,減按15%征收企業所得稅;三是對於集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地,在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。(記者 陸婭楠)【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜
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